保亭县主城区产业空间布局规划.pptx
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1、保亭县主城区产业空间布局规划2022年3月第 2 页主城区发展定位:基于海南自贸港及本地发展优势,保亭县主城区未来重点从两方面发力,着力打造保亭全县产城发展亮点的集中展示区、升级引领区主城区未来需要重点从两个方面发力打造县域集中展示标杆区打造县域集中展示标杆区p推进标准化改造,提升基础设施品质p聚焦精细化维护,提升市容环境品质p推进智慧化管理,提升城市服务品质打造县域产业升级引领区打造县域产业升级引领区p以全县规划为引领,优化产业空间布局p打造产业要素强磁场,构筑优质产业体系p聚焦高端化智能化,推动产业升级提升海南自贸港发展赋予全县发展新机遇自贸港制度设计及创新政策自贸港国际交流合作深化推动全
2、岛同城化发展格局保亭县实施“三区三地”的战略部署热带雨林温泉康养度假区高新技术产业发展培育区热带特色高效农业示范区黎苗文化保护传承展示体验地“绿水青山就是金山银山”实践示范地高品质生活宜居地着力打造 保亭全县产城发展的集中展示区、升级引领区基于海南自贸港及保亭县内部发展环境第 3 页主城区承载功能:围绕主城区发展定位,主城区主要承载城市对外宣传展示、引领产业升级发展两大功能围绕主城区发展定位和承载产业主要承载对外集中宣传展示、引领全县升级发展两大功能塑造全县形象品牌一作为全县经济中心,主城区未来将作为保亭高端产城活动核心集聚地引领全县升级发展对外宣传展示承载优质产城要素联动全县乡镇发展二三集聚
3、高端产城要素p未来主城区将承载将集聚的高端产业要素向全县域输出,并带动全县产城升级发展的核心功能p未来主城区将承载为全县各类产业经济活动、城市活动提供高品质发展载体和配套设施的核心功能例如数字经济、现代物流等现代服务产业,主城区集聚的产业资源是作为全县产业网络的中枢,面向全县提供服务如高新技术产业,主城区集聚的产业以研发为主,将面向全县产业主体和园区进行推广试验和提供技术支持服务作为全县集中展示区p未来主城区将充分发挥文化中心和对外交通便利优势,承载城市对外宣传展示与交流交往的核心功能,体现保亭现代化活力形象,激活人气价值促进宣传保亭崭新形象品牌吸引人流、商流集聚第 4 页n以资源最优配置为原
4、则,集约用地,高水准规划合理布局,发挥产业用地的最大优势n面向人群及产业经济活动所产生的需求,发展相关服务类产业,提供高品质服务产品及配套支撑主城区承载产业:主城区是保亭全县产城发展的引领中枢,土地资源价值较高,人口及经济活动密集,应据此优选适宜产业领域产业发展逻辑依据保亭县产业发展规划,全县将形成一核、一轴、两带、多基地产业布局主城区作为保亭县产业发展“核心”,承担引领全县域整体产城升级的使命结合主城区发展特点,明确区域产业发展逻辑核心特点1土地资源价值较高n优先发展对全县发展具有突出带动能力的产业,集中展示全县发展形象,发挥辐射带动作用区域发展特点优先发展土地集约型产业优先发展高价值服务类
5、产业优先发展带动能力突出的产业核心特点2人口及经济活动密集核心特点3全县产城发展引领中枢n主城区土地资源相对有限,是全县土地资源价值最高的发展片区n主城区承载全县最密集的常住及外来人口,各类经济活动集聚发展,衍生多元化需求n主城区是全县发展形象的集中展示地,也是引领带动全县发展的核心中枢第 5 页主城区承载产业:主城区应重点结合全县产业规划以及主城区产业发展逻辑,重点聚焦旅游康养、现代服务及高新技术三大产业领域及十四个细分产业类别保亭县产业发展规划中,明确全县重点发展壮大四大产业旅游康养现代服务高新技术会展服务数字经济现代物流现代金融生活服务商贸服务健康养生文创服务夜间休闲旅游休闲康养旅游特色
6、文化旅游环保生态科技农业科技文旅科技p保亭黎族苗族自治县产业发展规划明确提出,培育壮大特色农业、旅游康养、高新技术、现代服务四大产业(共22个细分产业),打造高水平、高质量的产业能级和高美誉度、高竞争力的产业发展新体系结合主城区发展特点及产业发展逻辑,重点聚焦三大产业领域第 6 页中心城区组团3组团2组团4组团5组团6组团1保城河S305城市环路七仙大道与雨仙路什底道路主城区空间划分:以组团式理念进行发展,促进板块各具特色、错位发展的同时,又实现优势互补、功能共享、有序开发组团划分逻辑明确单元划分,组团集聚发展p以河流、主干道路为界,形成组团式集聚发展,激发各板块自身产业发展活力,推动七大板块
7、错位发展、优势互补、功能共享,提高区域整体竞争力发展优势组团发展原则1.以河流为界p以保城河天然河道将主城区划分为三大板块,明确各板块边界p以西、南部城市环路和东、北部主要干道为界,明确中心城区p以省道305和东北部主要干道为界,将中心城区外围划分为六大片区2.以主干道路为界利于有序开发n通过板块单元划分,实现依次开发,利于开发有序性和整体性利于有序交通n各组团形成产城融合小单元,通过产城发展要素均衡分布,避免产城割裂造成的钟摆式交通利于有序联动n把握各板块内部发展方向,有利于板块间资源功能的互相支撑及联动,提升区域整体实力第 7 页主城区空间布局:基于主城区重点产业方向,结合片区现状及发展优
8、势,主城区整体形成“一核一带六组团”发展格局,分空间、多层次引领保亭新时代风貌保亭县主城区发展格局风城市发展中心核活力六组团一核一带以保护、更新、提升为主逻辑,成为集中展现保亭民族风情、小城韵味、人文情怀的核心区域以保城河为骨架,以打造既彰显黎苗民俗风情、又体现保亭现代活力发展面貌的滨水风情轴带组团1:总部商业组团,聚焦现代服务业产业发展,打造主城区现代都市功能服务核心区组团2:康养乐活组团,以生态康养服务为主线,打造北部宜居宜游的健康乐活片区组团3:生态休闲组团,依托生态旅游资源,联动七仙岭等区域,打造旅游休闲舒适宜居区城市发展中心核“大建大美”六大产城组团保情带文化展示组团总部商业组团活力
9、发展组团康养乐活组团生态休闲组团门户交流组团组团4:门户交流组团,依托便捷交通门户优势,打造承载人员、文化、商品的国际交流功能区组团5:文化展示组团,以文化创新、文化传承为主基调,打造主城南部乐享宜居文化发展片区组团6:活力发展组团,联动高能级科研创新资源,打造多元科技创新发展的宜居宜业示范区保城河活力风情带城河第 8 页“一核”城市发展中心核:依托县城中心城区,重点提高城市现代化治理水平和服务能级,打造高质量发展、高品质生活、高素质人文的城市发展核心区域n城市发展中心核将重点提高城市现代化治理水平,集中展现保亭民族风情、小城韵味、人文情怀,打造辐射全县的高质量发展、高品质生活、高素质人文、高
10、价值生态的城市发展核心区域城市发展中心核“一核”第 9 页片区发展现状:城市发展中心核是全县发展的核心区和主引擎,目前片区在城市人居环境、商业服务品质以及城市基础设施等方面存在强烈的升级需求总体开发情况对外交流便利性门户形象展示性自然资源基底中心城区大部分土地已投入规划建设,可开发建设用地稀缺位于主城区中心,也是是保亭对外交流和展示的核心区域是主城区城市风貌重要展示窗口,具有较强的门户展示属性作为县域城镇化核心区,片区内自然资源要素较为稀缺片区发展基础片区发展需求城市发展中心核是全县人口、经济活动最密集,城市功能发展最集中的区域,是辐射带动全县发展的核心区和主引擎商业发展水准提升中心城区内当前
11、分布有大型农贸市场、建材交易、汽车修理等业态,对发展面貌、局部交通均造成较大影响非核心功能对外疏解中心城区商业、商务服务设施存在规模较小,服务水平较为滞后等现象,缺乏优质商业要素和服务载体城市基础设施升级由于开发建设较早,存在棚户拆迁、旧小区设施老化、商街环境面貌落后、交通拥挤、城市排涝系统滞后等问题第 10 页片区发展方向:结合中心城区现阶段发展需求,以城市更新和功能提升为工作重点,着力打造保亭民族风情、小城韵味、人文情怀的重要展现窗口保亭民族风情、小城韵味、人文情怀的重要展现窗口着力将中心城区打造成为结合中心城区发展特点与发展需求,聚焦城市更新并优化提升重点功能,推动城市改造再生,提升城镇
12、服务质量城市功能升级:优化提升中心城区城市综合服务水平,重点发展优形象、高品质、多元化的商业服务及综合服务载体,满足周边现有居住人群对更高生活品质的需求,提升城镇服务质量城市形象提升:补齐城市基础设施短板,聚焦城市环境卫生、旧城改造、城区绿化升级等重点领域的优化提升,优化城市空间格局,提升城市治理水平,推动城市改造再生优化提升重点功能重点聚焦城市更新第 11 页片区发展路径:通过城市“五化”、功能疏解、人居环境、商街设施、服务要素、基础设施等六大方面改造升级,全面推动中心城区城市品质与总体形象的提升人居环境提升q优化商业街区形象q完善商街服务设施q丰富商街业态结构商街精致化提升q导入优质商业资
13、源q完善升级城市综合服务体系服务要素升级q智慧城市改造q海绵城市建设q基础设施升级结合中心城区的发展现状及重点方向,重点推进六大领域改造提升城市“五化”改造q环境卫生管理提升q城区绿化彩化升级q城市景观亮化提升非核心城市功能疏解q适度疏解城区非核心功能q加强腾退空间的规划及利用123456q棚户拆迁及老旧小区改造q社区环境优化提升q配套服务功能提升第 12 页举措1城区“五化”改造:推动城区“五化”改造,通过加强环境卫生管理、推进城区绿化彩化、优化城区灯光配置三大方面,打造高颜值城市宜居环境通过三大方面加速城市“五化”改造:推动城区“五化”改造,打造高颜值宜居环境城区绿化彩化升级加强城区环境卫
14、生管理,净化提升城市生活空间优先提升城区绿化面积,在此基础上再以不同色彩的绿植点缀,形成高低错落、乔灌搭配、层次分明、艺术感强的彩化效果城市夜景亮化提升环境卫生管理提升聚焦城区灯光配置美化,展现城市独特夜景魅力加快推进城区绿化彩化,塑造城市生态文明形象推动城市夜景亮化工程建设,通过凸显地标、丰富层次的方式,打造绚丽多彩的夜景画面,展现主城区独特的夜景魅力包括保持街路卫生环境常净常新、提升城区生活垃圾无害化处理率、建立城乡垃圾收运一体化体系等践行“绿色发展”理念,塑造“一路一景、步移景异、时时有花、季季有彩”的诗意城市形象案例参考:厦门城市“五化”建设绿化彩化提升:制定城区绿化彩化总体规划,利用
15、好本地树种、在规划中做好绿化和彩化搭配、提高彩化水平城市亮化改造:制定城区夜景灯光改造总体规,对灯光亮度、颜色、造型、城市元素的融入等进行统筹考虑,推动城市夜景提升u“五化”建设理念:项目启示“五化”即城市的净化、绿化、彩化、亮化、美化建设第 13 页举措2非核心城市功能疏解:通过适度疏解城区非核心功能,加强腾退空间的规划及利用,优化城市空间结构,提升区域整体能级着力从两方面推动中心城区非核心功能疏解:疏解非核心城市功能,提升区域整体能级加强腾退空间的规划及利用对促成人口交通集聚的非核心功能进行适度疏解强化对存量资源疏解后腾退空间的规划和利用,防止已腾退空间资源被高容积率和高密度楼宇替代,更多
16、作为公共服务设施用地使用,布局旅游业、商业等服务业态适度疏解城区非核心功能以低密度、优增量的原则合理规划腾退空间适度将农贸市场、教育设施等非核心功能向周边片区疏解,缓解城区人口与交通过于集中的现状,为新功能提供发展的空间载体,形成对人口、产业和经济活动更为合理有效的空间布局以“降低人口密度、降低建筑密度、增加公共绿地、增加公共空间”为总体疏解思路案例参考:巴中市城市功能疏解n城市非核心功能疏解:疏解范围包括城区内汽车维修、批发和专业市场、建材交易等n非核心功能疏解意义:有利于振兴近郊区域发展,助力优化城市整体空间结构,形成多中心格局,提高城市整体能级u城市功能疏解理念:案例启示适度疏解非核心功
17、能加强腾退空间规划利用第 14 页举措3人居环境提升:推进中心城区人居环境改造,全面改善房屋设施和人居环境,完善各类社区配套服务,提升居民居住品质,焕发文明城市新活力人居环境提升三大重点方向:老旧设施拆改配套服务升级社区环境优化推进人居环境改造,提升居民居住品质拆迁改造全面推进棚户区拆迁以及老旧小区改造棚户区拆迁:包括城市建成区范围内使用年限久、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域及违建老旧小区改造:包括建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、建筑节能改造,供水、排水、供电等基础设施环境优化服务升级优化升级社区居民生活综合环境为居民供给高品质、便利化的社区服务包括拆除违法建设、整治小区及周边绿
18、化、照明等环境,根据居民楼实际情况加装电梯包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施等社区专项服务设施在保留老城风貌的基础上,精细提升社区居住品质,让城市更优雅、更具活力案例参考:广州老旧小区改造设施及配套完善:优先从水、电、气、路灯等“保基本”项目入手,改善人居环境功能提升:增添社区综合服务、卫生服务等功能配套;社区周边加入咖啡厅、特色商街等现代元素,实现新旧融合u老旧小区改造理念:项目启示改造前改造后第 15 页举措4商街精致化提升:实施特色商业街区精致化改造,通过优化街区形象、完善商业服务设施、丰富街区业态体验等举措,提升街区整体休闲消费环境强调“一条龙服务“和
19、”全方位展示“,让游客充分体验川蜀文化的原味生活案例参考:成都锦里古街改造特色化的经营模式:以休闲娱乐、旅游购物为主,定期举办特色民俗主题活动,营造富有复古风情、地方特色强烈的购物游览空间街区环境提升:通过旧民房改造,实现建筑、风俗、民生高度融合u特色商街改造理念:案例启示优化街区环境完善服务设施加快特色商街升级改造,改善休闲消费环境优化商街形象优化升级商业街区外在面貌,打造特色网红打卡点结合黎苗文化元素,借助先进光影技术,开展商业外立面改造等硬件升级工程,实现商业街区的亮化、美化、精致化、特色化完善商街服务设施完善街区多元化配套服务设施,提升居民游客体验针对中心城区的商业街区,系统化提升智慧
20、停车、5G网络、直饮水等一系列配套服务设施丰富业态体验发展多彩商业业态及节事活动,持续提聚商业人气持续推动存量业态升级,增添新兴业态,举办文化娱乐展演、趣味民俗表演、儿童主题活动、特色美食文化节等活动,提聚人气丰富业态体验商街精致化提升三大重点方向:第 16 页举措5服务要素升级:引进优质的商业服务品牌及主体,并丰富银行、医药等各类生活综合服务的品牌,优化中心城区服务供给质量能级n聚焦优化城市商业服务功能,引进优质商业品牌产品及服务,并重点提升主城区整体综合服务能级,导入优质综合服务品牌及主体,为居民便利生活提供保障引进优质的商业品牌及主体系统丰富综合服务品牌及主体n引入各类综合服务品牌及主体
21、,进一步优化提升主城区整体综合服务能级n引进更多优质商业品牌产品及服务,优化调整城镇商业布局,提升城区商业综合服务能力优质的商业消费环境引入优质商业资源,提升县域商业综合服务能力重点引入餐饮美食、服装服饰、休闲娱乐等领域的优质商业品牌,加速商业多元化、规模化、品质化发展步伐,方便市民购物休闲,进一步提升城区商业综合服务能力提升综合服务设施整体水平引入优质综合服务主体,提升区域综合服务水平重点引入银行、生鲜、药店、物流等领域的中高端优质行业服务主体,进一步补齐、提升主城区整体综合服务能级,为居民享受更便捷美好的生活服务体验提供保障如:银行生鲜药店物流第 17 页n智慧城市建设:重点发展城市的精细
22、化和智能化管理,减少资源消耗,提升交通运行效率,加快推动城市的可持续化发展n海绵城市改造:重点改善城市生态系统、城市景观和水环境质量,有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、保护和改善城市生态环境,促进城市建设的可持续发展举措6基础设施升级:应用海绵城市、智慧城市等前沿发展理念与技术方案,对中心城区基础设施进行翻新改造,提升中心城区的城市发展韧性n应用海绵城市、智慧城市等前沿发展理念与技术方案,加强城市地下和地上基础设施建设,提升城市智慧化管理水平,进一步提高城市发展韧性海绵城市改造智慧城市建设生态恢复修复推进城市生态建设和生态修复建立城市雨水收集和利用系统,重点开发、改造城市建筑物、道路、绿
23、化带、停车场、广场、公园等公共设施的蓄留雨水的生态功能智慧照明路灯路灯升级改造实现智慧照明对辖区路灯进行节能改造和智慧化管理,推动基础设施节能环保,进一步解决光污染、照明能耗大等问题智慧交通推进城市智慧交通系统建设发展智慧交通管理系统建设,聚焦人、车、路等交通要素实时测算,动态分配路权,智能诱导交通等功能智慧市政实现对市政设施的智慧化管理依托云计算、物联网、大数据处理等技术,对市政设施及相关系统进行全方位的信息化处理和利用城市道路海绵化改造公园设施海绵化改造城市绿化带改造第 18 页“一带”保城河活力风情带:将建设形成集生态涵养、特色风情展示、活力休闲消费等功能于一体的标志性城市景观地段和城市
24、形象窗口n保城河活力风情带将重点优化提升河畔生态景观、拓展公共亲水空间,将建设形成集生态涵养、特色风情展示、活力休闲消费等功能于一体的标志性城市景观地段和城市形象窗口保城河活力风情带“一带”第 19 页轴带发展现状:保城河沿线是主城区的生态、休闲功能核心廊道,目前在河道景观升级、公共服务配套以及多元商业服务等方面存在强烈的升级需求河道发展基础片区发展需求保城河活力风情带蜿蜒流淌、穿城而过,串联起保亭整个主城区空间,长期以来就是城区的生态、休闲功能核心廊道拓展亲水公共配套沿河绿道景观工程已初步改造河道两岸绿化,未来需开展更细化、层次内容更为丰富的生态建设、景观建设河道生态景观升级目前河畔亲水类公
25、共设施配套有待进一步完善,需要提高舒适度、分布密度,满足居民游客滨水游憩需求发展多元商业服务目前保城河河畔缺乏商业开发,多元化的滨水休闲消费场景较少,无法满足居民游客的消费需求门户形象展示性当前保城河沿河绿道景观工程、西河亲水绿道景观工程已竣工,保城河东河亲水绿道景观工程正有序施工中总体开发情况保城河水道贯穿保亭县城,是保城镇展示本地文化内涵、体现城市健康生态形象的重要载体自然资源基底保亭西河通过多措并举治污水,整体水质已经提升至三类水的标准,生态环境良好第 20 页轴带发展方向:结合保城河沿线现阶段发展需求,重点融合绿色生态、特色人文、活力休闲等要素,打造交融展现城市特色文化、现代活力的城市
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- 关 键 词:
- 保亭县主 城区 产业 空间布局 规划