青田县全域旅游发展规划.docx
《青田县全域旅游发展规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《青田县全域旅游发展规划.docx(205页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、青田县全域旅游发展规划(20172030)目录第一章 规划总则 1一、规划性质1二、规划范围1三、规划目标1四、规划期限1五、规划依据1六、上位规划解读3第二章 青田县全域旅游发展环境分析 8一、政策背景分析8二、青田县社会经济环境分析9三、旅游产业发展问题分析11第三章 青田县全域旅游发展条件分析 16一、区位交通分析16二、旅游资源开发与利用分析17三、旅游产业发展阶段20四、旅游市场环境分析20五、旅游产业发展现状分析22第四章 青田全域旅游发展定位 24一、全域旅游总体定位24二、全域旅游形象定位24三、全域旅游目标定位29四、全域旅游城乡定位29五、全域旅游发展战略26六、全域旅游市
2、场定位29第五章 全域旅游空间布局 30一、空间结构30二、县域旅游城镇体系33第六章 全域旅游产品规划 36一、全域旅游产品系列36二、旅游项目库建设计划46三、旅游精品线路54第七章 全域产业融合规划 58一、农旅融合规划58二、工旅融合规划60三、文旅融合规划62四、体旅融合规划65五、绿道旅游融合规划67第八章 全域旅游服务体系规划 69一、旅游交通体系规划691二、旅游配套设施规划74三、旅游惠民体系规划76四、旅游安全体系规划77第九章 全域环境风貌营造规划 79一、城市环境风貌营造79二、乡村环境风貌营造81三、软环境营造83第十章 全域品牌建设规划 85一、品牌塑造85二、品牌
3、营销86第十一章 全域保障系统规划 90一、制度创新规划90二、体制机制规划91三、综合管治规划92四、旅游人才规划93五、智慧旅游规划942青田县全域旅游发展规划(20172030)第一章 规划总则一、规划性质本规划是青田县全域旅游发展规划, 是青田县全域旅游开发、建设和管理的 纲领性文件,县域旅游开发、旅游管理促进措施等均应符合本规划的要求。二、规划范围规划范围为青田县行政区划范围, 把青田全县域纳入旅游范围, 推进资源整 合,形成强大的发展动力。青田县地理坐标为东径 10741至 10810,北纬 3316至 3345,总面积 2493 平方公里。规划区现下辖 3 个街道、 9 镇、 2
4、1 乡, 414 个行政村。三、规划目标全面梳理青田县旅游资源, 理清旅游发展思路, 明确青田全域旅游发展总体 定位、发展模式和战略路径, 制定空间战略布局和重点区域规划, 策划重点建设 项目,从全域旅游城镇体系、交通组织、产品设计、游线组织、旅游服务设施、 可持续发展等方面对青田全域旅游发展进行总体策划和规划, 并对全域旅游发展 制定市场营销策略、发展策略、实施策略、运营策略、投融资策略以及近期行动 方案。四、规划期限青田县全域旅游发展规划以 2016 年为基准年, 期限为 20172030 年, 总共 14 年。近期发展阶段: 2017 年2020 年,为全域旅游启动与快速推进阶段; 中期
5、发展阶段: 2021 年2025 年,为全域旅游重点建设与深化阶段; 远期发展阶段: 2026 年2030 年,为全域旅游全面发展与提升阶段。五、 规划依据1青田县全域旅游发展规划(20172030)(一) 法律法规1、中华人民共和国旅游法(2013)2、中华人民共和国农业法(2012)3、中华人民共和国水土保持法(2010)4、中华人民共和国水污染防治法(2008)5、中华人民共和国城乡规划法(2007)6、中华人民共和国风景名胜区管理条例国务院第 149 次常务会议(2006)7、中华人民共和国土地管理法(2004)8、中华人民共和国水法(2016)9、中华人民共和国文物保护法(2002)
6、10、中华人民共和国环境保护法(2014)11、国务院关于加快发展旅游业的意见(国发200941 号)12、中华人民共和国森林法(2017 年修正)(二) 相关标准1、旅游规划通则(GB/T 18971-2003)2、风景名胜区规划规范(GB502981999)3、旅游资源分类、调查与评价(GB/T 18972-2003)4、城市旅游集散中心等级划分与评定(LB/T 010-2011)5、全域旅游示范区创建工作导则(2017)6、旅游业卫生标准(GB9663)7、空气质量标准(GB30951996)8、地表水环境质量标准(GB/T138382022)9、绿色旅游饭店评价标准(LB/T007-2
7、006)10、旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775-2003)(三) 相关规划及文件1、浙江省旅游发展规划(2008-2020)2青田县全域旅游发展规划(20172030)2、浙江省旅游产业发展规划(20142017)3、浙江省旅游业发展“十三五”规划4、浙江省主体功能区规划5、丽水市旅游发展规划(20082020)6、丽水市旅游发展“十三五”规划7、丽水市创建国家全域旅游示范区工作实施方案8、青田县(乡、镇)环境功能区划9、青田县土地利用总体规划(2006-2020 年)10、青田县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016)11、青田县旅游发展总体规划(2013202
8、0)12、青田县旅游发展 “十三五”规划13、青田县生态农业发展“十三五”规划14、青田县林业发展“十三五”规划15、青田县综合交通运输“十三五”规划16、中共青田县委关于推进美丽城乡建设打造生态旅游名城的若干意见 (丽委发201469 号)17、青田县建设事业发展“十三五”规划18、青田县创建国家全域旅游示范区工作实施方案19、青田县城市建设总体发展规划(2005-2020)20、青田县域绿道网专项规划(2013-2020) 相关县(市、区)旅游发展总体规划及专项规划六、 上位规划解读(一) 丽水市城市总体规划1、规划解读青田城市: 作为丽水市域的东南部中心, 以青田县的政治、经济、文化、交
9、 通中心为重点, 依托金温铁路、高速公路、 330 国道以及瓯江, 加强与温州东南3青田县全域旅游发展规划(20172030)沿海经济区的联系, 发展食品、电子、石雕、鞋革等金丽温行业产业, 发挥石雕 艺术与侨乡海外资源优势,发展成丽水东南部具有多样性和综合性的滨江山城。2、规划对接根据建设国际生态旅游城市的总体要求, 市域旅游开发应考虑中心城市、县 域、旅游小镇、乡村等多个多个层级的旅游产业发展要点, 城市旅游开发应结合 北城、中闲、南工的总体布局,进行旅游产业的布局。(二) 丽水市全域旅游发展规划1、规划解读缙云青田品质休闲旅游区应发挥区位优势, 以及拥有丽水首个5A景区的品 牌优势, 进
10、行高水平、高标准的开发, 深耕精品旅游景区和高端旅游度假区的建 设,并积极引入新业态,形成丽水全域旅游的品质观光和度假基地。青田县旅游发展引导发展定位: 发挥青田作为中国侨乡的资源优势, 以城区为核心载体做足欧陆 风情文章, 形成鲜明的异域风情特色, 还应发挥石雕工艺和稻鱼共生世界农业遗 产等重量级文化资源优势, 进一步增强青田的城市文化品牌。同时, 应依托千峡 湖片区优良的水体资源, 做足高端度假产品, 从而全面夯筑其作为国际化的休闲 旅游城市建设。发展思路: 重点做好山水休闲文章, 形成高端度假集群。充分发挥千峡湖优 良的山水环境优势, 依托石门洞、小舟山、红罗山、大尖山等山地资源。品质开
11、 发文化资源, 夯筑国际文化品牌。发挥稻鱼共生世界农业遗产的文化品牌地位依 托欧洲小镇和石雕小镇两大特色小镇建设。依托华侨资源, 发展创新型产品, 引 领全域品质升级。利用青田的华侨资源, 通过与欧洲小镇联姻缔结友好村镇的发 展方式,引导村镇环境建设朝着意大利、西班牙乡村精致化发展。2、规划对接规划对青田县旅游的发展进行了引导,应结合青田的山水文化和侨乡优势, 同时融入青田的石雕产业和稻鱼文化, 对青田的发展定位做出了一定的要求, 并 且为青田县的旅游发展提供了思路。4青田县全域旅游发展规划(20172030)(三) 青田城市建设总体规划(2016-2020)1、规划解读城市布局结构:“一个绿
12、心,三大组团,二江四带六通道”。 “一个绿心”即东堡山森林公园;“三大组团”即鹤城、温溪和山口组团;“二江四带六通道”即滨江、四都港两岸布置的四条绿化休闲景观带及三大 组团间相关联的六条交通廊。城市性质:具有浓郁侨乡风情的现代化滨江城市。2、规划对接青田城市的布局和性质表明,青田将成为特色鲜明、设施齐全的旅游城市。 中国侨乡、石雕之乡的青田山城将成为青田旅游发展的集散中心、组织中心和侨 乡旅游目的地, 将形成以鹤城镇为中心, 章旦、山口、石溪、方山、高市为旅游 中心的城市一体化的青田大旅游。(四) 青田县旅游发展总体规划1、规划解读一心发展规划:一中心青田县旅游集散中心三区发展规划:三区之一石
13、门洞名人文化旅游区三区之二 中国石雕文化旅游区三区之三千峡湖省级旅游度假区六带发展规划:六带之一瓯江水上旅游带六带之二温溪-小舟山-吴坑风光摄影及乡村休闲带 六带之三 四都港-汤垟-方山-仁庄侨乡风情旅游带 六带之四章旦-阜山-大奕坑宗教生态旅游发展带六带之五东源-高湖-季宅红色旅游及运动休闲旅游带 六带之六祯埠-章村-祯旺生态智慧养生旅游发展带2、规划对接青田旅游发展在近几年的发展中将注重基础配套、产业融合、生态容量、客5青田县全域旅游发展规划(20172030)源流向、产品创新等发展因素。布局原则是:产业融合、城乡统筹、突出重点、 梯度开发。(五) 青田十三五旅游发展规划1、规划解读十三五
14、旅游发展布局: 五年建设成两山、一城、一峡、两带、三镇一街的格 局。两山:奇云山、小舟山一城: 最美山城一湖:千峡湖两带:峡湾仁宫风情带、高市石门洞风情带三镇:石溪艺术休闲小镇、祯旺慢生活小镇、北山会展旅游小镇 一街:欧陆商业街“十三五”期间青田将以资源、交通和市场新需求为三大导向。因势就力做 好旅游发展新布局。重点是:借鹤城截湖,布局水上青田、山水实景秀;借新城镇化扩容,布局最美山城、天上青田;借美丽乡村建设,布局美丽重点三镇;借国际化推进,建千峡会议中心和欧陆商业土街。2、规划对接推进青田县最美山城、青田城景合一, 发掘大亮点的重中之重。以青田县城 为核心, 发挥山水侨城的“城景交融”优势
15、, 全力推进“文旅”、“农旅”、“商 旅”、“城旅”深度融合,集中发展四大全域旅游重点。(六)青田县绿道试验段修建性详细规划本次绿道试验段修建性详细规划, 起自山口中国石雕城, 沿四都港、瓯江至 高市村(石门洞),全长约50公里。空间上, 以现状景观风貌、城市功能、周边关系为依据, 形成了以瓯江、四6青田县全域旅游发展规划(20172030)都港为主的滨水风景主轴线, 同时依据绿道功能和特质的不同, 分为城市休闲段、 江滨风情段和风景体验段三个典型段落。总体布置上,沿线布置绿道长度60.82公里,一级驿站2个,二级驿站2个, 三级驿站16个。同时,根据沿线景观需要,整合现有节点,规划沿江新节点
16、,共计形成11 个主要节点。7青田县全域旅游发展规划(20172030)第二章 青田县全域旅游发展环境分析一、 政策背景分析(一) 相关政策分析十三五期间,是国家主动适应新常态,加快实施创新驱动重大战略的五年, 国务院相继出台了国民旅游休闲纲要、国务院关于促进旅游业改革发展的 若干意见等一系列利好政策扶持旅游业的发展, 出台旅游法确保旅游业的 发展更加规范。其中“十三五”旅游发展规划提出, 要牢固树立和贯彻落实创新、 协调、绿色、开放、共享发展理念, 以转型升级、提质增效为主题, 以推动全域 旅游发展为主线发展旅游业, 十三五旅游发展规划是青田县全域旅游全面发展的 基础,是十三五全县三产规划的
17、核心。全域旅游已经上升成为国家战略, 成经济发展重要引擎, 各地发展势头强劲。 一年多以来, 国家旅游局围绕全域旅游发布了国家全域旅游示范区认定标准、 全域旅游示范区创建验收标准等多个文件, 除此之外, 在“十三五”旅游规 划文件中均围绕全域旅游开展工作部署, 加大了政策扶持的力度。同时, 全域旅 游也得到了各级政府的重视和支持。目前, 国家旅游局已公布了两批国家全域旅 游示范区, 在全域旅游示范区内先行先试国家信息化相关政策, 以全域旅游开创 旅游发展新格局。随着全域旅游概念不断深入人心, 旅游业在拓宽发展思路、创 新思维模式、激发内生动力方面发挥着全局性的作用。全域旅游已经成为了我国 旅游
18、全面改革发展的一面旗帜。2017 年 6 月, 浙江省第十四次党代会提出把省域建成大景区的理念和目标, 高标准建设美丽城市, 谋划实施“大花园”建设行动纲要, 使山水和城乡融为一 体,自然与文化相得益彰,并支持丽水、衢州等生态功能区加快实现绿色崛起, 把生态经济培育成为发展的新引擎。(二) 浙江省相关政策分析浙江省作为旅游强省, 旅游发展水平、旅游接待能力和旅游投资水平等均领8青田县全域旅游发展规划(20172030)跑全国, 在十三五期间, 浙江省力争把旅游业打造成为支撑全省未来发展的重点 产业, 成为全国旅游改革创新先行区、转型升级引领区、全域发展示范区、惠民 富民样板区和国际知名的旅游目
19、的地。浙江省各级政府非常重视全域旅游的发 展,积极探索全域旅游发展模式,并以创建为抓手,以示范为引领,加强指导、 强化融合, 引导创建单位从重概念、重形式向重过程、重实绩转变, 加速全省旅 游全域旅游建设。浙江推进全域旅游发展, 提速青田全域旅游建设步伐。在丽水市大力推进全 域旅游建设的背景下, 将会对青田全域旅游建设提出系列任务要求, 以及更为系 统的创建指导,这将有助于推动青田全域旅游发展的速度和建设品质。二、 青田县经济社会环境分析“十三五”期间, 青田旅游进入快速上升发展时期, 旅游经济得到快速增长, 旅游各项经济指标超额完成。根据表 2-1 青田县 2011 年接待国内外游客 250
20、.64 万人次,至 2016 年接待国内外游客增长到 810.53 人次;旅游总收入由 2011 年 的 37.22 亿元增长为 2016 年的 138.6 亿元, 2016 年超额完成各项经济指标, 旅 游产业在国民经济中的经济地位得以认可, 为全县旅游业的下一步发展奠定了坚 实的基础。表 2-1 十三五期间青田县主要经济指标一览表年份旅游总人数(万人次)比上年增长旅游总收入(亿元)比上年增长2011250.6530.68%37.2230.53%2012330.9232.03%49.2532.30%2013469.0431.47%69.2931.18%2014579.8523.62%89.7
21、029.47%2015700.6320.83%114.8528.04%2016810.5317.3%138.6020.7%(本数据摘自青田县 2016 年国民经济和社会发展统计公报)9青田县全域旅游发展规划(20172030)(一) 特色经济社会青田是中国名人之乡、华侨之乡、石雕之乡。社会经济活跃。改革开放以来, 青田社会经济保持了较高幅度增长。其中第二产业第三产业发展最快, 鞋革、管 阀、建材、工艺石雕等工业块状经济初步形成。进入 21 世纪以来,青田城市化推进在全省名列前茅,已成为浙中南最具特 色的临江侨城。近年来,全县积极实施“接轨温州, 组团发展, 用好侨牌, 发展 经济”战略,县城经
22、济发展进一步加快。2007 年起, 青田全县实现财政收入 10.07 亿元, 是丽水市首个财政收入破十 亿的县市。之后, 财税收入一直位列丽水全县第一。在城市建设方面, 青田按照 “中国石都世界青田”的定位, 正在向着中国著名石雕之乡和侨城方向迈进。在 旅游方面, 县委县政府制定了加快“三乡”特色旅游发展, 打造生态旅游强县的 发展战略。提出两年打基础, 三年见成效, 五年出品牌的具体要求, 拉开了大发 展的序幕。 2012、2013 年,旅游经济增速列丽水第一,连续两年被评为浙江省 旅游先进县。(二) 青田侨乡经济青田华侨经济的特点是:以侨资为纽带,以“华侨要素回流工程”为载体, 形成开放度
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 青田县 全域 旅游 发展规划