三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法(修订).docx
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1、三亚市人民政府关于印发三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法的通知三府规202015号各区人民政府,育才生态区管委会,市各有关单位:三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法经七届市政府第101次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。三亚市人民政府2020年9月13日(联系人:范晓君;联系电话:88270792)(此件主动公开)三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法(修订)第一条为保护海洋生态环境,减轻潜水活动造成的珊瑚礁生态损失,修复受损珊瑚礁生态系统,促进海洋经济、社会发展与环境保护相协调,依据中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海域使用管理法防治海洋工程
2、建设项目污染损害海洋环境管理条例海南省实施中华人民共和国海域使用管理法办法海南省珊瑚礁和砗磲保护规定等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条在我市管辖海域内,经营潜水活动造成的珊瑚礁生态损失补偿及其管理工作,适用本办法。第三条珊瑚礁生态损失的补偿遵循环境公平、社会公平和用海者补偿的原则。第四条市自然资源和规划局负责珊瑚礁生态损失补偿及修复的管理工作。涉及三亚珊瑚礁国家级自然保护区范围的,应征求市林业局和海南三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处的意见。第五条市自然资源和规划局应当与市生态环境局、市林业局、市农业农村局、市旅游和文化广电体育局、市综合行政执法局、海南三亚国家级珊瑚礁自然保护区
3、管理处及其他涉海管理部门加强沟通、配合,建立潜水活动珊瑚礁生态损失补偿信息共享机制。第六条珊瑚礁生态损失补偿范围包括:(一)修复前珊瑚及其他生物资源损失费用;(二)修复前珊瑚礁盘损失费用;(三)修复前海洋生态服务功能损失费用;(四)为确定珊瑚礁生态损失的性质、范围、程度而支出的调查、评价、专业咨询及其他合理费用。(五)为确定珊瑚礁生态修复的效果而支出的跟踪监测、评价、专业咨询及其他合理费用第七条用海者申请在珊瑚礁海域开展潜水活动前,应开展生态现状调查与生态资本评价,作为评估潜水活动造成珊瑚礁生态损失和核算补偿资金的基准。第八条潜水活动珊瑚礁生态损失评估按照三亚市用海项目海洋生态损失评估方法进行
4、,按照国家标准(GB/T19485)海洋工程环境影响评价技术导则的有关规定在环境影响评价报告中专章论述。第九条珊瑚礁生态损失补偿资金数额按照评价报告中珊瑚礁生态损失评估值确定,补偿资金数额应当不少于生态损失。补偿资金数额在海洋环境影响评价报告专家评审会议阶段核定,由市生态环境局代表、用海者代表、评价机构代表和评审专家组长共同签字认可。第十条市自然资源和规划局发现破坏珊瑚礁的行为或接到相关报告、举报、通报后,应当责成用海者委托具有海洋生态损失补偿评价技术能力的第三方技术单位调查评估生态损失,编写生态损失评价报告,并组织专家评审会议核定补偿资金数额,由市自然资源和规划局代表、用海者代表、评价机构代
5、表和评审专家组长共同签字认可。第十一条用海者应每三年开展一次潜水用海区珊瑚礁生态调查与损失评估,作为核定生态损失补偿资金数额和生态修复资金数额的依据,并作为编制生态修复方案和开展修复验收的基准。第十二条采用生态修复方式补偿珊瑚礁生态损失。修复资金总数额应当不少于生态损失补偿资金数额。鼓励用海者投入更多资金开展生态修复,增强珊瑚礁生态系统健康水平和服务功能。第十三条用海者应当负责编制或委托第三方编制珊瑚礁生态修复方案,并向市自然资源和规划局申请技术评审。市自然资源和规划局应当在收到申请后的二十个工作日内组织技术评审,并通知用海者参加。第十四条珊瑚礁生态修复方案的技术评审由市自然资源和规划局组织,
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