三亚市公交卡管理办法.docx
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1、三亚市人民政府关于印发三亚市公交卡管理办法的通知三府规20226号各区人民政府,各管委会,市各有关单位,市属各国有企业:三亚市公交卡管理办法已于2022年1月26日经八届市政府第3次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。三亚市人民政府2022年2月14日(此件主动公开)三亚市公交卡管理办法第一章 总则第一条 为规范我市公交卡的发行、使用和管理,方便人民群众出行,根据国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见(国发201264号)、交通一卡通运营服务质量管理办法(试行)(交办运201817号)、交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见(交运发201565号),结合我
2、市实际,制定本办法。第二条 在我市公共交通领域开展公交卡运营服务活动的公交卡运营机构(以下简称“运营机构”)及运输企业,应当遵守本办法。第三条 本办法所称公交卡,是指主要在公共交通领域用于支付或清算的实体或虚拟卡、二维码、其他特定信息载体或介质以及加载公共交通功能的社会保障卡,应符合城市公共交通IC卡技术规范交通一卡通二维码支付技术规范等国家标准规范。第四条 本办法所称运营机构,是指经政府部门批准,负责公交卡的发行、售后等工作,负责建设和运营具有分析、处理、统计、存储、结算、传输等功能的本地公交卡系统,与上级公交卡数据中心开展数据对接,并及时进行升级和技术改造的机构(包括加载公共交通功能的社会
3、保障卡的发行机构)。同时负责公交卡系统设备和设施的安装、日常维护和更新管理。第五条 本办法所称运输企业,是指安装使用公交卡读写设备,为持卡人提供电子支付服务的公共汽电车运营企业。第六条 公交卡分为实名制公交卡和非实名制公交卡。实名制公交卡存储持卡人的相片、姓名等电子数据信息,办理人群为本市居民、从业人员、大中专院校学生、离休干部、老年人、中小学生、残疾人、低保特困人员、军人、英烈遗属、消防救援人员、无偿献血人员、失业人员等。非实名制公交卡不记载持卡人身份信息,不限制办理人群。第七条 市交通运输局是我市公交卡系统的行政主管部门(以下简称“主管部门”),负责督促运营机构保管和使用公交卡商用密码,负
4、责有关政策和行业标准的组织实施,负责公交卡系统综合协调和监督管理。第八条 运营机构应当与运输企业签订书面协议,协议主要包括数据采集、信息传输、资金结算程序、结算费用率、结算时限等内容,并报主管部门备案。第九条 公交卡使用管理遵循统一制作、集中结算、规范操作、便利用户的原则。第二章 公交卡的发行第十条 运营机构应当制定公交卡发行规则并向社会公布,明确各类公交卡发行条件、持卡者的权利和义务、纠纷处理原则、违约责任、投诉渠道等事项。第十一条 运营机构应当按照便利用户的原则,通过企业自身、合作机构或代理机构,合理规划和设置售卡、充值、退卡服务网点,充分利用信息共享和互联网+技术,优化年审、激活、充值等
5、程序。第十二条 运营机构可与其他机构联合发行公交卡,鼓励运营机构依法在其他行业拓展业务功能。第十三条 持卡人充值产生的预存资金主要用于持卡人、运营机构、运输企业之间的清算支付、卡片赎回、账物清偿等业务。运营机构应当确保持卡人预存资金的安全。第三章 公交卡的办理第十四条 运营机构办理公交卡不收取工本费,可采用租金和押金相结合的方式办理。第十五条 公交卡的办理(一)非实名制公交卡由运营机构直接办理;(二)实名制公交卡的办理1.本市居民公交卡:本市居民凭户口簿、居民身份证、居住证中的任一证件到运营机构直接办理。2.大中专院校学生公交卡:本市大中专院校学生凭居民身份证或户口本、学生证或学校证明到运营机
6、构直接办理。3.从业人员公交卡(1)本市从业人员凭市社会保险服务中心确认的本人本年度连续3个月以上(含3个月)在本市缴纳五项保险费(特殊情况不少于三项保险费)缴纳凭证和居民身份证到运营机构直接办理。(2)本市个体工商户凭本地税务部门开具的缴税相关凭证和居民身份证到运营机构直接办理。4.离休干部公交卡:离休干部凭居民身份证、一寸免冠彩色相片和中华人民共和国老干部离休荣誉证到运营机构直接办理。5.老年人公交卡(1)本省户籍65周岁(含)以上老年人凭居民身份证、一寸免冠彩色相片到运营机构直接办理。(2)在本省居住的65周岁(含)以上外埠老年人凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、中华人民共和国老年人证或海
7、南省老年优待证到运营机构直接办理。6.低保特困人员公交卡:本市低保对象、特困人员凭居民身份证、一寸免冠彩色相片和三亚市最低生活保障证或特困人员救助供养证到运营机构直接办理。7.中小学生公交卡:本市小学、初中、高中学生凭身份证或户口本、学生证或学校证明及一寸免冠彩色相片到运营机构直接办理,运营机构也可凭市教育局或本市学校提供的学生基本信息和一寸免冠相片为学生统一办理。8.残疾人公交卡:本省残疾人(一级、二级、三级、四级)及在本市居住的外埠残疾人(一级、二级)申请办理残疾人卡,应持残疾人证、居民身份证、一寸免冠彩色相片到运营机构直接办理。运营机构可通过中国残疾人联合会官方网站核查残疾人证件真伪,办
8、卡人无需到市残联开具相关证明。9.军人公交卡(1)现役军人(包括中国人民解放军和武装警察部队的现役军人)凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、现役军人有效证件(军官证、警官证、军队文职干部证、士兵证、军警院校学员证等)到运营机构直接办理。(2)退役军人凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、退役军人有效证件(包括军人离退休证、退役军人优待证、退役登记证、转业登记证等)或相关证明材料到运营机构直接办理。(3)残疾军人(包括伤残人民警察)凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、伤残人民警察证或军人伤残证到运营机构直接办理。10.英烈遗属公交卡:烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、遗属
9、优待证或者烈士证明书到运营机构直接办理。11.消防救援人员公交卡:消防救援人员(包括在职、退休,残疾消防救援人员和消防救援院校学员)凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、消防救援人员有效证件(消防救援队伍干部证、消防员证、学员证、退休证等)到运营机构直接办理。12.无偿献血人员公交卡:无偿献血人员凭居民身份证、一寸免冠彩色相片、无偿献血荣誉卡(在本省无偿献血并获得国家无偿献血奉献奖、国家无偿捐献造血干细胞奖和国家无偿献血志愿服务终身荣誉奖)到运营机构直接办理。13.失业人员公交卡:本市失业人员凭居民身份证、一寸免冠彩色照片、失业证到运营机构直接办理。第十六条 因国家、省、市政策变化需要调整公交卡类型
10、或公交卡办理条件的,根据实际情况执行。第四章 公交卡的使用第十七条 持卡人应当按照公交卡发行规则和公共交通行业的相关规定,正确使用公交卡,公交卡不得用于或变相用于提取现金。鼓励乘客持加载公共交通功能的社会保障卡乘坐公交车。第十八条 运营机构和运输企业应当根据持卡人要求,提供卡内余额和乘车消费信息查询服务。第十九条 运输企业负责公交卡系统车载设备的日常保管,做好出车前测试检查,确保公共汽电车运营过程中车载设备的正常运行。第二十条 运输企业不得拒绝持卡人使用有效的公交卡。持卡人因其所持公交卡故障不能使用的,应当以现金支付车费,并及时到运营机构办理换卡手续。第二十一条 运输企业应当在公共汽电车上或者
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