石壁镇全面推行林长制工作方案.docx
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1、石党发202043号.中共石壁镇委石壁镇人民政府关于印发石壁镇全面推行林长制工作方案的通知各村(居):石壁镇全面推行林长制工作方案已经镇委、镇政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。中共石壁镇委石壁镇人民政府2020年12月19日石壁镇全面推行林长制工作方案为贯彻落实我镇党政领导森林资源保护发展目标责任,根据中共琼海市委办公室 琼海市人民政府办公室关于印发琼海市全面推行林长制工作方案的通知(琼海党办202055号)精神,结合我镇实际,特制定如下工作方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及省委七次党代
2、会、省委七届历次全会精神,市委十三届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标,以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心,全面推行林长制,构建党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的森林资源保护发展长效机制,统筹协调保护与发展的关系,实现生态发展、绿色发展,走出一条人与自然和谐发展的路子,肩负起我市生态文明建设的石壁担当。(二)基本原则。1.坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青
3、山就是金山银山的理念,加强生态保护与修复,维护生物多样性,强化资源节约集约高效利用,全面提升森林质量效益。2.坚持绿色发展、生态惠民。加强森林资源保护,提升森林资源质量,坚持绿色发展,科学利用森林资源,充分发挥森林的生态、经济和社会效益。3.坚持问题导向、因地制宜。结合我镇各村特点,尊重自然和科学规律,因地制宜、适地适树,分类保护、科学经营、规范管理,解决好林业治理中的突出问题,全面增强森林生态系统的稳定性和服务功能。4.坚持党政同责、社会参与。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系,实行镇党政主要领导同志总负责,各分管领导同志分区负责,各村各负其责,层层压实责任。同时,积极构建
4、森林资源经营保护社会治理制度,引导全社会广泛参与森林资源保护和培育,高效发挥森林的多种功能和多重价值。5.坚持依法治林、制度创新。规范林业执法行为,提升林业执法能力,严格依法治林管林,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,建立健全森林资源保护管理的长效机制,强化社会监督,确保林长制落地生根。(三)工作目标。2020年,在全镇全面推行林长制。到2025年,进一步完善林长制相关制度,构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。到2035年,全镇按照市一级分解的目标全面落实林地保有量、森林保有量、森林蓄积量和森林覆盖率目标,森林资源得到有效保护和合理利用,基本形成布局合理、结
5、构优化、功能完善的森林生态体系,基本构建稳定、高效、安全的森林生态系统,实现绿水青山与金山银山有机统一。(四)实施范围。林长制实施范围为全镇7个村,责任区域为琼海市石壁镇总体规划(空间类2018-2030)划定的规划林地范围和非规划林地上的森林。二、主要任务(一)强化森林资源监管。坚持保护优先,坚决落实最严格的森林资源保护管理制度,严守林业生态保护红线,严格执行采伐限额管理,严格执行林地用途管制,严格生态公益林、天然林、野生动植物和古树名木保护管理,严格加强生态保护网络建设,加大生态功能区、生态脆弱区森林系统保护建设力度,构建以生态公益林和天然林为基础,自然保护区、森林公园、风景名胜区为重点的
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