万宁市人均预期寿命提升行动计划(2022—2025年)实施方案.docx
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1、标题:万宁市人民政府关于印发万宁市人均预期寿命提升行动计划(20222025年)实施方案的通知索引号:00821145-1/2022-00441 分类:城乡建设、环境保护 发文机关:万宁市政府办 成文日期:2022年08月09日 文 号:万府202265号 发布日期:2022年08月09日 时效性:有效 万宁市人民政府关于印发万宁市人均预期寿命提升行动计划(20222025年)实施方案的通知各镇人民政府,兴隆华侨旅游经济区管委会,市政府直属各单位:万宁市人均预期寿命提升行动计划(20222025年)实施方案已经十六届市政府第15次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。万宁市人民政府2
2、022年8月5日(此件主动公开)万宁市人均预期寿命提升行动计划(20222025年)实施方案为贯彻落实海南省人民政府关于印发的通知(琼府202221号),深入开展我市人均预期寿命提升行动,全面推进健康万宁建设,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以显著提高人民群众健康水平为目标,以提升人均预期寿命为抓手,以改革创新为动力,聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题,全方位、全周期维护和保障人民健康,紧紧围绕建设中国(海南)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港战略定位,对标国际先进水平,聚焦影响全市人民健康的重大疾病和突出问题,全方位干预健康影响因素,全生命周期进行健康
3、管理,全面构建重大疾病防控体系,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系。二、行动目标到2023年,将健康融入所有政策的体制机制和政策体系初步建立,生态环境保持全国领先水平,健康生活方式加快推广,安全保障能力和重点疾病防控能力明显提升,重点人群健康状况持续改善,人均预期寿命达到80岁。到2025年,将健康融入所有政策的体制机制和政策体系进一步健全,形成有利于健康的生态环境、社会环境和生活方式,实现全方位、全周期的健康维护、促进和保障,威胁人民健康和生命安全的危险因素得到有效控制,人民健康水平显著提高,人均预期寿命达到 81 岁。三、行动内容(一)高血压防治行动。1.推进高血压早诊早治
4、。倡导18岁及以上成人定期自我监测血压,控制危险因素。规范高血压健康体检,开展高血压社区筛查和机会性筛查,全面实施 35 岁以上人群首诊测血压。推进“三高”(高血压、高血糖、高血脂)共管策略,开展高危人群的健康教育、风险评估和分类指导。落实高血压患者家庭医生签约服务,做实高血压患者健康管理工作。(牵头单位:市卫生健康委;配合单位:市医疗保障局、市总工会)2.强化协同救治网络。在万宁市人民医院建立胸痛中心,在龙滚、和乐、大茂、北坡、新中、兴隆等卫生院、基层医院建立胸痛单元,由市人民医院进行指导和业务培训,开通市人民医院和基层医院远程诊断等服务工作。继续完善市人民医院卒中中心建设。(牵头单位:市卫
5、生健康委;配合单位:市发展改革委、市财政局、市行政审批服务局)3.加强社会院前急救能力建设。由市财政预算安排资金采购AED,在重点公共场所和全市所有中小学安装AED。定期组织管理人员集中培训,考核通过后给予发证,确保管理人员能熟练掌握AED的使用操作。提倡各机关企事业单位将购买AED设施经费列入单位预算,根据实际情况配备AED设施,加强单位工作人员急救知识培训,提高职工工伤预防能力,切实保障劳动者安全和健康。(牵头单位:市卫生健康委;配合单位:市发展改革委、市财政局、市教育局、市交通运输局、市行政审批服务局、红十字会)(二)糖尿病防治行动。4.加强糖尿病防治全民教育。开展多样化糖尿病防治宣传。
6、充分利用每年“联合国糖尿病日”重要时间节点,大力宣传糖尿病防治知识和有关政策。各卫生院、基层医院充分依托国家基本公共卫生服务项目,加强健康教育服务,引导公众树立“自己是健康第一责任人”的健康理念。鼓励组建由医疗卫生机构主导的“2+3”疾病防治社区居民自我管理小组,提升家庭和自我管理能力。引导居民主动参加健康体检,并重点关注糖尿病前期人群。(牵头单位:市卫生健康委;配合单位:市委宣传部、市农业农村局、市教育局、市总工会)5.落实糖尿病早筛早诊早干预策略。建立基层联动管理机制。明确镇(区)、村(居)和基层医疗卫生机构联动管理责任,实施基层“2+3”疾病联动管理机制。由镇(区)、村(居)负责组织发动
7、工作,由基层医疗卫生机构提供疾病预防、初步筛查和健康管理等服务工作,做实糖尿病患者家庭医生签约服务。探索通过互联网+服务等形式开展糖尿病管理。实现基层医疗机构 35 岁以上糖尿病高危人群首诊测血糖率85%。牵头单位:市卫生健康委;配合单位:市财政局、市医疗保障局、各镇(区)(三)肝癌防治行动。6.加强乙肝疫苗接种和母婴阻断。继续加强新生儿乙肝疫苗接种工作,切实提高新生儿乙肝疫苗全程接种率和首针及时接种率,出生后无禁忌症的应在24小时内完成第1针接种。采取有效措施,对住院分娩的产妇进行乙肝两对半筛查,对携带HBsAg的孕妇所生新生儿开展乙肝疫苗和乙肝免疫球蛋白联合免疫,提高母婴传播阻断率。开展非
8、免疫规划重点人群与高危人群乙肝疫苗预防接种。(牵头单位:市卫生健康委;配合单位:市财政局、市疾病预防控制中心)7.加强肝癌致病因素防控。加大食用植物油中黄曲霉毒素监测;加大无证小酒坊查处力度,加强果酒等酒类质量抽检和监管。按照省级下达的生活饮用水监测方案,继续加强农村集中式供水水源的采样监测工作,做到乡镇监测覆盖率100%。开展食物肝癌致病因素宣传教育。(牵头单位:市市场监督管理局;配合单位:市水务局、市农业农村局、市卫健委)8.推进肝癌筛查与早诊早治。加大重点人群干预,将病毒性肝炎防治知识纳入日常宣传教育内容,落实高危、易感等重点人群综合管理措施。各级医疗机构严格落实病毒性肝炎院内感染预防控
9、制措施。鼓励支持18岁以上人群接种乙肝疫苗。开展18岁以上人群肝炎病毒感染标志筛查,筛查率要达到 90%以上。加强乙肝慢性患者治疗管理,提高规范抗病毒治疗可及性。(牵头单位:市卫生健康委;配合单位:市财政局、市医疗保障局)(四)妇幼健康救治行动。9.强化孕产妇及新生儿救治管理。设立危重孕产妇及新生儿救治中心,建立健全各项危重孕产妇救治相关规章制度,完善院内危重孕产妇救治组织架构;建立孕产妇急救绿色通道,明确急救、会诊、技术指导等相关事宜,确保各项工作无缝衔接,提升危重孕产妇转运效率和救治成功率;加强对医院危重孕产妇救治中心医务人员的危重孕产妇、新生儿救治基本技能以及相关知识的培训和考核工作;积
10、极组织妇产科、儿科医生参加省级举办的危重孕产妇和新生儿急救知识培训,定期组织院内危重孕产妇救治演练;建立“婚育一站式”平台,配置专业医疗技术人员进行服务,做好高危地贫对象跟踪随访、产前诊断;加强各涉及孕早期检查医院的信息共享,对地贫基因异常夫妇及时登记、及时备案,及时防治。(牵头单位:市卫生健康委;配合单位:市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市人社局、市公安局、市民政局、市市场监管局、市医疗保障局、市妇联)10.推进宫颈癌和乳腺癌防治。加大HPV(人乳头瘤病毒)疫苗接种、“两癌”筛查的宣传力度,普及HPV疫苗接种重要意义,开展全市适龄女生接种HPV疫苗工作,有效降低我市宫颈癌发生率,提升女性
11、健康水平。加强基层“两癌”筛查,做好随访工作,做好初步筛查诊断和转诊工作。(牵头单位:市卫生健康委;配合单位:市委宣传部、市财政局、市教育局、市总工会、市妇联)(五)意外伤害防控行动。11.加强全社会安全知识教育。加强监护人及未成年人心理健康、安全意识和心肺复苏技能教育。强化驾驶人安全意识和良好驾驶习惯养成,严格驾驶人资格培训、考试及日常管理。大力普及中小学生游泳教育,提高中小学生防溺水技能和救护能力。建立家庭社区社会联动监管机制,健全社区照护服务,避免未成年人无人监管时溺水、交通事故等意外伤害发生。(牵头单位:市教育局、市公安局;配合单位:市委宣传部、市卫生健康委、市民政局、市交通运输局、市
12、应急管理局、团市委、市妇联、市红十字会)12.完善安全管理干预机制。将溺水安全管理与河长制、湖长制有机结合。加强水库、水利沟、水塘及滨海旅游景区游乐场、浴场、潜水点的安全管理。规范各类泳池建设经营管理,按比例配备具有心肺复苏技能和抢救技能的救生员。完善学校、农村路段安全设施,定期开展道路安全隐患排查。加强警校联动,开展校车违法行为整治,建立校车动态监管平台。加大无证驾驶、不足龄驾驶、酒驾、超速、超载等交通违法行为打击力度。加强抑郁症、焦虑症等常见心理疾病的早期筛查和识别。加强对高层建筑、海上构筑物的安全管理和隐患排查,设置防护栏、安全网、警示标语以及监控设备。限制高毒性农药销售,规范获取农药或
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