2016年广东省国民经济和社会发展报告.docx
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1、图书在版编目 (CIP) 数 据2016年广东省国民经济和社会发展报告/广东省发展和改革委员会编. 广 州:广东人民出版社,2016.7ISBN 978-7-218- 11041-7I.2 . 广 . 区域经济 概况 广东省 2015 社会发展一概况广东省2015 区域经济发展一经济发展战略广东省 2016 社会发展发展战略广东省2016 IV.F127.65中国版本图书馆CIP 数据核字(2016)第171017号2016 NIAN GUANGDONGSHENG GUOMIN JINGJI HE SHEHUI FAZHAN BAOGAO2016 年广东省国民经济和社会发展报告 广东省发展和改
2、革委员会 编版权所有 翻印必究出 版 人 :曾 莹责任编辑:郭军方封面设计: 奔流文化责任技编: 周 杰 黎碧霞出版发行: 广东人民出版社地 址:广州市大沙头四马路10号(邮政编码:510102)电 话: (020)83798714(总编室)传 真: (020)83780199网 址:http:/www.gdpph com印 刷:广州天虹彩色印刷有限公司开 本 :787 mm1092 mm 1/16印 张:27 字数:466千版 次:2016年7月第1版 2016年7月第1次印刷定 价 : 3 8 . 0 0 元如发现印装质量问题,影响阅读,请与出版社(020-83795749) 联系调换。主
3、编本书编委会编委会主任编委会副主任编辑何宁卡吴道闻 林 林 吴维保 蔡木灵 蔡家华 王晓昀 魏济章 许派波 张祖林 陈 波李兴文吕成蹊(兼)吴 泽 桐 何 丞尤萱文 李轶昊余云州 钟 明邱东强 林万洲陈志清 吕成蹊吕 沛 谢 端黄恕明 刘文彬陈红政 方 炼阳小炜 宛 丹参加编撰单位(排名不分先后)中共广东省委政法委员会中共广东省委农村工作领导小组办公室广东省发展和改革委员会广东省教育厅广东省民政厅广东省人力资源和社会保障厅广东省环境保护厅广东省交通运输厅广东省农业厅广东省商务厅广东省卫生和计划生育委员会广东省地方税务局广东省统计局广东省新闻出版广电局广东省旅游局广东省人民政府港澳事务办公室广东
4、省粮食局顺德区发展规划和统计局广东省机构编制委员会办公室广东省人民政府办公厅广东省经济和信息化委员会广东省科学技术厅广东省财政厅广东省国土资源厅广东省住房和城乡建设厅广东省水利厅广东省林业厅广东省文化厅广东省人民政府国有资产监督管理委员会广东省体育局广东省工商行政管理局广东省知识产权局广东省人民政府法制办公室广东省人民政府金融工作办公室各地级以上市发展改革局(委)目 录目 录第 一 部分 综 合第一章 2015年经济社会发展情况 3第二章 2016年经济社会发展展望 11第二部分 宏 观 经 济第一章 财政 25第二章 价格 30第三章 地税 34第四章 国土资源 38第五章 商贸消费 42第
5、六章 对外经贸 46第七章 粤港澳合作 51第三部分 产 业 经 济第一章 农业 57第二章 工业和信息化 63第三章 金融 68第四章 交通运输 74第五章 高技术产业 79第六章 能源产业 84第七章 服务业 89第八章 知识产权 93第九章 林业 97第十章 粮食 1022016 年广东省国民经济和社会发展报告第十一章 水利 106第十二章 市场主体 111第四部分 社 会 发 展第一章 社会建设 117第二章 教 育 121第三章 科学技术 127第四章 民 政 132第五章 人力资源和社会保障 138第六章 住房和城乡建设 143第七章 文化建设 148第八章 卫生和计划生育 152
6、第九章 环境保护 157第十章 体育 162第十一章 新闻出版广电 167第十二章 旅 游 171第十三章 扶贫开发 176第五部分 体 制 改 革第一章 法制 183第二章 经济体制改革 188第三章 行政审批制度改革 192第四章 国资监管和国企改革 196第五章 农村改革 201第六部分 地 区 发 展第一章 广 州 209第二章 深 圳 215第三章 珠 海 220第四章 汕 头 2272目 录第五章 佛山 232第六章 韶关 238第七章 河 源 244第八章 梅 州 249第九章 惠州 254第十章 汕 尾 260第十一章 东 莞 265第十二章 中 山 270第十三章 江 门 2
7、77第十四章 阳 江 283第十五章 湛 江 288第十六章 茂 名 294第十七章 肇 庆 299第十八章 清 远 304第十九章 潮 州 309第二十章 揭阳 314第二十一章 云浮 319第二十二章 顺 德 324第七部分 专 题 报 告第一章 2015年省重点项目建设情况及2016年工作思路 331第二章 2015年创新驱动发展战略实施进展及2016年工作思路 334第三章 2015年广东自贸试验区改革创新情况及2016年工作思路 339第四章 2015年珠三角地区优化发展情况及2016年工作思路 343第五章 2015年粤东西北地区振兴发展情况及2016年工作思路 348第六章 20
8、15年工业转型升级攻坚战建设情况及2016年工作思路 353第七章 2015年广东经济发展国际咨询会情况 358附 录2015年广东国民经济和社会发展统计公报 3632015年中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报 3913第 一 部分综合2016年广东省国民经济和社会发展报告第一部分 综合第一章 2015年经济社会发展情况2015年,广东省紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”目标,坚持稳中 求进工作总基调,全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施, 主动作为,精准发力,经济运行稳中向好、稳中提质,经济社会发展取得新成绩。一、有效应对下行压力,发展质量效益稳步提高1. 经济
9、运行稳中向好。实施稳增长、调结构系列政策措施,积极扩大内需,努 力稳定外需,在促投资和稳实体上狠下工夫,保持经济运行在合理区间。全省实现 地区生产总值超过7万亿元,达72812.55亿元,增长8.0%,经济总量稳居全国首 位。第一、二、三产业增加值分别增长3.4%、6.8%和9.7%,三次产业比重调整 为4.6:44.6:50.8,服务业占比首次超过50%。人均地区生产总值达67503元,增 长7.0%。2. 发展质量效益持续提升。地方一般公共预算收入达9364.8 亿元,增长 12.0%。其中,税收收入增长13.4%,税收占比达78.8%。全省规模以上工业企业 实现利润7208.8亿元,增长
10、8.2%。3. 民营经济发展壮大。规模以上民营工业增加值增长11.8%,分别比国有、外 资高9.7个、7.7个百分点;民间投资增长19.9%,占比提高到60.1%。4. 企业健康发展。落实结构性减税和收费减免等支持企业发展的各项政策,为 企业减负超过830亿元。年主营业务收入超100亿元的企业达221家、增加20家, 超1000亿元的企业达22家、增加2家。二、深化重点领域改革,市场活力进一步激发1. 行政体制改革步伐加快。51个省直部门实行权责清单管理,新取消和调整省 级行政审批事项120项。建成省、市、县三级联通的网上办事大厅并延伸到镇、街, 省直部门全部行政审批事项和99%的社会服务事项
11、实现网上办理。全省率先全面完 成党政机关公务用车制度改革。32016年广东省国民经济和社会发展报告2. 中国(广东)自贸试验区建设扎实推进。承接省政府下放的第一批60项省 级管理权限,实施自贸区金融创新30条政策,在全省推广首批27条改革创新经验。 实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,累计新入驻企业5.6万家。开 展国际贸易“单一窗口”试点,建设智能口岸通关体系,通关效率提高50%以上。3. 投融资体制改革进一步深化。率先实行企业投资项目清单管理和网上备案, 全年办理备案项目8089个,项目总投资超过1.91万亿元,推行投资审批事项并联 审批。创新重点领域投融资机制,鼓励社会资本参与
12、基础设施、公共服务和创新平 台等领域建设。推广政府和社会资本合作模式,推介和储备项目122个,总投资超 过2800亿元。4. 财政金融和国有企业改革有序推进。探索建立现代财政制度,深入开展预算 管理、转移支付制度改革。创新发展新型金融机构,跨境证券产品交易等重大金融 平台建设取得新进展,企业跨境人民币贷款198亿元。推动互联网金融等新业态发 展,开展股权众筹融资试点。有序发展混合所有制经济,深化组建国有资本投资公 司、省属企业负责人薪酬制度等改革。5. 营商环境不断优化。实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三 证合一 ”“一照一码”,推动广东省商事登记条例立法,新登记企业数和注册资
13、本金分别增长22.5%和76.8%。初步建成省公共信用信息管理系统平台,开通运行 “信用广东网”,归集33个部门156类8135万条信用信息。修订广东省定价目录, 进一步放开取消下放62项价格,全面推行阶梯水价和阶梯气价。制订进一步深化电 力体制改革的实施意见,率先开展深圳市输配电价改革试点。三、 加快实施创新驱动发展战略,推动产业向中高端迈进1. 创新能力继续增强。开展全面创新改革试验,大力建设珠三角地区国家自主 创新示范区。出台加快建设创新驱动发展先行省的意见,实施加快科技创新12条政 策。建设7所高水平大学、5所高水平理工科大学和18个重点学科,组建新的省科 学院。推进质量强省战略,加强
14、57个国家级质检中心等公共检测服务平台建设,获 批建设国家技术标准创新基地(华南中心)。新增国家高新技术企业1816家,总量 超过1.1万家。区域创新能力稳居全国前列,研发经费支出占地区生产总值比重 2.50%,技术自给率达71%,有效发明专利量和 PCT 国际专利申请量保持全国 第一。2. 现代服务业发展提速。出台加快发展生产性服务业、健康服务业、养老服务第一部分 综合业、体育产业、旅游业、文化创意设计服务等政策文件,推进广东金融高新技术服 务区等70个省级现代服务业集聚区建设。现代服务业增加值占服务业比重达 60.4%,比预期目标高1.9个百分点。3. 先进制造业发展势头良好。建成珠海碧辟
15、化工PTA 三期扩建等一批重大产业 项目,湛江钢铁1号高炉正式点火。珠江西岸先进装备制造产业带加快建设,工作 母机类制造业提升发展,珠江西岸六市一区装备制造业增加值增长14.2%。先进制 造业增加值占规模以上工业比重达48.5%。扎实推进工业转型升级攻坚战,6035家 规模以上工业企业开展新一轮技术改造,工业技改投资增长56.5%。实施智能制造 发展规划和机器人产业发展专项行动计划,新增应用机器人1.8万套。出台“互联 网+行动计划,物联网、云计算、大数据等新业态蓬勃发展,两化融合贯标试点 企业达431家。4. 战略性新兴产业加快发展。推进新一代显示技术等6个战略性新兴产业区域 集聚发展试点。
16、省新兴产业创投计划首批参股支持4支战略性新兴产业投资基金, 总规模达10亿元。以战略性新兴产业为主的高技术制造业增加值占规模以上工业比 重提高至27.0%。海洋生产总值达1.52万亿元,增长12.5%。四、 落实强农惠农政策,“三农”发展基础进一步夯实1. 农业经济保持平稳。粮食等主要农产品产量保持稳定,粮食、肉类、禽蛋产 量分别达1358.1万吨、425万吨和33.5万吨。建设粮食仓容446万吨,全省地方粮 食储备规模增长119%。新型农业经营主体快速发展,省级农业龙头企业达633家, 农民合作社3.7万多家,家庭农场3.75万家。2. 农村基础设施建设扎实推进。开工建设韩江高陂水利枢纽工程
17、,基本建成高 州水库灌区、雷州青年运河灌区续建配套与节水改造主体工程,完成1700公里山区 五市中小河流治理任务,村村通自来水工程示范县建设顺利推进。累计建成高标准 基本农田913.4万亩,完成7382公里新农村公路路面硬底化任务。开展农村人居环 境整治行动,启动14个省级新农村连片示范建设工程。3. 第二轮扶贫开发“双到”任务全面完成。全省投入扶贫资金73.41亿元,实 施贫困村扶贫项目2.23万个、贫困户扶持项目49.86万个,完成10万户农村危房、 农村住房困难户改造和9848户“两不具备”(不具备生产、生活条件)贫困村庄移 民搬迁安置。90.6万相对贫困人口人均可支配收入达9220元,
18、减贫人口30.6万人。 开展“广东扶贫济困日”活动,全省认捐款额(含物资折款)18亿元。52016年广东省国民经济和社会发展报告4. 农村综合改革稳步实施。出台引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规 模经营的实施意见,南海区农村集体经营性建设用地入市试点正式启动。开展建设 县级综合征信中心等8项行动,推进农村普惠金融试点。加强农村集体“三资”管 理,建成农村产权流转管理县级平台128个。五、 狠抓重大项目建设,投资对稳增长的关键作用有效发挥1. 投资结构继续优化。完成固定资产投资30031.2亿元,增长15.8%,比预期 目标高0.3个百分点。工业投资增长20.8%,占固定资产投资比重提高至
19、33.8%; 先进制造业、高技术产业投资分别增长25.4%、35.8%,金融业投资增长17.6%, 房地产开发投资增长11.8%。2. 重点项目建设进展顺利。2015年省重点项目完成投资5939亿元,为年度计 划投资的122.4%。建成惠州机场军民合用改扩建工程等70个项目。济(南)广 (州)高速公路平远至兴宁段等11个高速公路项目建成通车,新增高速公路里程738 公里,通车总里程7018公里,保持全国第一,实现县县通高速。广深港客运专线福 田站建成通车,全省高快速铁路通车里程达1360公里,位居全国前列。阳江核电2 号机等11台机组建成投产,新增骨干电源装机容量630万千瓦。3. 新增一批国
20、家支持重大项目。获国家批准建设深圳至中山跨江通道等6个项 目,总投资约723亿元。争取中央预算内投资56.29亿元,国家安排专项建设基金 项目资本金205亿元。获批及发行企业债券20只,规模达657亿元。六、 培育发展消费新业态,消费对稳增长的基础作用进一步显现1. 消费实现平稳增长。实现社会消费品零售总额31333.4亿元,增长10.1%。 通信器材类增长27.5%,餐饮收入增长11.2%;商品住宅销售面积、销售额分别增 长25.4%、35.2%。继续开拓国内市场,推进“广货全国行”,工业品内销占比达 73.1%,提高1.8个百分点。2. 新业态蓬勃发展。创新推动“广货网上行”,开展广货众筹
21、,网上商品零售 额820.3亿元,增长52.9%;快递业务量50.1亿件,增长49.4%。预计电子商务交 易额3.2万亿元,增长23.1%;信息消费规模1.04万亿元,增长20.9%;物联网产 业市场规模3100亿元,增长29.0%。旅游总收入8902亿元,增长13.4%;接待过 夜游客3.5亿人次,增长6.8%。健康、养老、体育等新型消费快速发展。3. 物价水平保持稳定。居民消费价格累计上涨1.5%。继续推进蔬菜大棚、冷6第一部分 综合藏设施、平价商店“三项建设”,运用省级价格调节基金扩大政策性蔬菜种植保险试 点范围到15个市。实现工商业用电同价,开展涉企、医药、教育、电力等价格监督 检查,
22、 规范电子商务等领域价格行为,查处价格违法案件1422宗,实施经济制裁 2.7亿元。七、持续推进外经贸转型,对外开放水平稳步提高1. 出口总额小幅增长。进出口总额63559.7亿元,下降3.9%。出口总额 39983.1亿元,增长0.8%;进口总额23576.6亿元,下降10.8%。2. 外贸结构继续优化。 一般贸易出口增长11.7%,占全省比重达42.9%;旅 游购物出口增长1.1倍,38家外贸综合服务试点企业出口增长22.3%,纳入统计的 跨境电子商务进出口增长14.5倍。服务贸易占对外贸易的比重提高至11.1%。3. “引进来”和“走出去”步伐加快。成功举办广交会、中国中小企业博览 会、
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