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1、目录第一部分复习笔记导言第一章社区和社区工作第二章社区工作发展的历程第三章社区工作的价值观、基本原则和理论基础第四章地区发展模式第五章社会策划模式第六章社会行动第七章社区照顾第八章社区工作者第九章社区工作方法与技巧第十章社区工作政策及政策分析第十一章社区工作前瞻与发展趋势第二部分名校考研真题及详解2013年中山大学437社会工作实务考研真题及详解2012年中山大学437社会工作实务考研真题及详解2012年武汉大学437社会工作实务考研真题及详解2011年武汉大学437社会工作实务考研真题及详解第一部分复习笔记导言一、现阶段我国社区建设的背景及结构性缺陷1我国社区建设的背景(1)90年代中期以来
2、我国开展社区建设的基本历史背景 我国曾经长期处于计划经济的时代。国家通过高度集中的行政权力体系控制着全部经济生活、政治生活和社会生活领域。现代意义上的市场、社会、社区以及企业和社会组织都难以发育起来。 1992年以后,我国开始明确了建立社会主义市场经济体制的目标,由此加快了以“政企分开”、“社企分开”、建立现代企业制度为核心的改革步伐。这一改革基本上是在我国社会改革尚未起步、各类各种非政府组织(NGO)和非营利组织(NPO)尚未发育起来的条件下进行的。(2)90年代中期以来我国开展的社区建设 l995年,上海市率先在全国进行包括社区服务、社区管理、社区工作、社区自治等在内的全面的社区建设实践。
3、紧接着,全国其他地方也积极开展了社区建设。通过社区建设,企业剥离出来的社会服务与社会管理职能转移到了社区,同时市和区两级政府的部分管理权限下放给街道。 这一时期的社区建设搞得轰轰烈烈,不仅为社会主义市场经济体制的确立创造了有利的条件,也使得社区的卫生保洁、生态绿化、精神文明、社会保障、治安状况以及社区自治等获得了显著的进步。2我国社区建设的结构性缺陷(1)行政全能主义的体制性弊端仍然非常突出在社区这个平台上,政府与社会之间缺乏明确的分工,政府几乎包揽了社区建设与社区管理的事务。不仅政府独自背负了极高的成本和风险,且会抑制社区居民、各类社会组织主动参与社区建设和社区治理机制的生成。(2)社区的单
4、位化倾向愈益严重社区日益蜕变为一个什么都得管的“小而全”的、行政化色彩浓厚的“单位化社区”,而社区外的有关社会服务组织则很难介入社区工作的进程。(3)社区工作的非专业化尚未成为一种专业化的、受人尊重的社会职业,难以吸引大批高素质的优秀人才加入社区工作者队伍。这就致使社区服务基本上停留在简单的劳务型活动上,无法提供或满足居民迫切需要的各种公益型、非营利或微利的专业社会服务。二、专业社会工作介入社区工作的现实意义1社会工作将为基层社会的管理体制改革和NG0、NP0的培育提供有效的看得见的抓手。引入社会工作制度,既有利于政府职能的转变,也有利于民间专业社会组织的培育和发展。2专业社会工作介入社区建设
5、,将促进政府逐步确立公共服务的理念和公共财政体系的建立。3专业社会工作介入社区建设,将为社区居民提供各类急需的专业性很强的包括社会福利、社会保障、社会支持、社会维权、社会辅导等在内的专业服务。4社会工作介入社区建设,将有助于社区工作队伍的职业化和专业化,有助于提高社区工作者的素质、工作能力和社会声望。三、本书的结构及学习要求本课程的目的在于,希望学生通过学习,了解社区工作在西方国家和我国的历史沿革,掌握社区工作的基本理论、方法、模式与技巧,并能够结合社区政策在社区工作实践中科学灵活地运用。1四个内容模块和逻辑起点与历史起点相统一的原则,在结构上设计了以下四个模块的内容:(1)有关社区工作的基本
6、概念、社区工作的历史与现状以及社区工作的价值观、基本原则和理论视野;(2)社区工作的主要模式;(3)社区工作的方法及技巧;(4)社区工作的有关政策。2五个强调的观点(1)社区工作模式和技巧并不是封闭的、一成不变的体系,而是不断丰富和发展着的开放式体系。在社区工作实践中,无论是微观层面还是宏观层面,都有一个如何选择与应用这些模式和技巧的问题,一个如何处理好规范化与本土化关系的问题。(2)社区工作的方法和模式在社区建设、管理和服务的实践中,应该注意结合个案工作、小组工作的方法和模式综合地加以运用。实际上,三大方法和模式之间并不是相互排斥的关系,而是相互包容的一个整体。(3)注重专业社区工作实务理论
7、与中国实际的结合。在学习过程中,应通过讨论、社区考察、社区工作实习等方式,积极探索和挖掘实务理论在解决中国社会问题中的运用价值,总结我国社区工作的成功经验。(4)注重培养自己的实战能力。社区工作教学的重点之一在于提高学生实际解决社区问题的能力,尽可能去领会和掌握一些工作方法和技能。也应利用课余时间积极地参与社区工作的实践,以期提高学习效果。(5)注意学习和理解有关社区的各项社会政策。社会政策尤其有关社区的社会政策,是搞好社区工作的重要前提。对社会政策的学习,需要将理论与对社区建设的实际把握结合起来。当然,一线社区工作者也可以结合自己的工作实践,积极为社区政策的修订提出自己的建议。第一章社区和社
8、区工作一、社区1社区的概念(1)“社区”一词的由来在西方语汇中,“社区”最早是由德国社会思想家F滕尼斯提出的。Community一词翻译为中文的“社区”,主要归功于费孝通先生。应该说,“社区”这一译法最接近西方人对Community原本意义上的理解,且符合汉语的表达习惯。用“社区”去表达Community,得以把共同体与地方两个基本要素有机结合起来。(2)社区概念的分歧社区概念自滕尼斯首创以来,成了社会学中使用频繁、歧义最多的术语之一。这个学术争议的过程本身,就是人们对“社区”认识不断深化、合理化和科学化的过程。 F滕尼斯在F滕尼斯看来,“社区”是指那些有着相同价值观、人口同质性较强的社会共同
9、体;a其体现的人际关系是一种亲密无间、守望相助、服从权威且具有共同信仰和共同风俗习惯的人际关系;b这种共同体关系是由传统的地缘、血缘、文化等自然造成的;c这种共同体的外延主要限于传统的乡村社区。 R帕克1936年,美国芝加哥大学社会学系教授R帕克在对社区的研究中,试图从基本特点上对社区下定义。他认为,社区的基本特点可以概括为:a有按区域组织起来的人口;b这些人口不同程度地与他们赖以生存的土地有着密切的联系;c生活在社区中的每个人都处于一种相互依赖的互动关系中。 乔治希勒里1955年,美国社会学家乔治希勒里通过对社区有关文献的研究和统计,发现共有94种社区定义。在此基础上,他自己也给出了一个较为
10、简单的定义,即社区是指包含着那些具有一个或更多共同性要素以及在同一区域保持社会接触的人群。可以看出,乔治希勒里的社区概念包括了社会互动、地理区域和共同关系三个特征。 杨庆垄1981年,美籍华裔教授、社会学家杨庆垄统计发现,有关社区的定义已经增加到l40多种。这140多种定义,一方面反映了社会学界对社区重要性的关注程度;另一方面也说明了,在不同的历史阶段、不同的国家、不同的文化背景下,社区总是多元化发展的,没有单一的模式可寻,没有一成不变的社区。(3)“社区”的界定为了准确把握“社区”的本质属性和基本特征,先将它与国家、城市以及社会群体等概念作一区分是很有必要的。 社区不同于国家“国家”属于政治
11、学范畴,是私有制和阶级斗争的产物,表达的是社会制度的特征和政治权利的运作。国家的空间地理要素始终是与“主权不可侵犯”的要件紧密联系在一起的。“社区”属于社会学范畴,早在私有制出现之前人类就已经存在共同体即社区。社区的地理要素只是自然的、人文区位的和行政管理界限的反映。因此,“社区”和“国家”是完全不同的两个概念和范畴,两者不能划等号。 社区不同于城市城市是相对于“乡村”的一个概念。与“城市”概念不同的是,“社区”既可以坐落于农村,又可以坐落于城市,两者具有一定的交叉性。因此,不能将“社区”的内涵与外延和“城市”等同起来。 社区不同于社会群体“社会群体”是指一定的社会关系联结起来的人类集体生活的
12、共同体。社区内的社群是社会群体的组成部分,而社区是地域性鲜明的生活共同体。更多各类考试资料 v:344647 公众号:顺通考试资料 因此,人们在住宅、居住环境、卫生等方面的社区需求以及由此形成的社区关系,社会群体的概念是无法取代和覆盖的。(4)社区概念的定义社区,是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体;地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。这个定义具有下列五个特点: 强调了居住在社区内的居民是社区人口的主体,这也是社区得以保持相对稳定的人力资源; 强调居民之间在居住环境、卫生、文化活动、教育、治安和社区参与等方面的互动关系; 强调了文化维系力的作用,
13、即居民之间因相同的利益和社会分层而导致的对社区的认同感和归属感; 强调了地域共同体和地缘关系的特征; 明确指出了构成社区的四大要素。(4)社区的要素社区作为居民生活的社会共同体,通常包括四个要素:地域、人口、组织结构和文化。 地域要素:社区的自然地理位置与人文地理的空间载体。作为地域性的社会共同体,社区总是存在于特定的自然地理与人文空间中,有着一定的边界。这里的地域要素包括了两个方面:a自然地理条件,包括了所处方位、地貌特征、自然资源、空间形状等;b人文地理条件,包括了人文景观、建筑设施等。相对于一个国家、一个省、一个大中型城市来讲,社区是一个微观型的地域社会。社区的地域界限不能太大,应限制在
14、居民日常生活能够发生互动的范围之内,或者限定在能够满足居民日常生活服务设施、组织机构可以发挥作用的范围之内。 人口要素:社区运作与变迁的主体。社区构成的人口要素是指居住在本区域内的居民,非居民人口应排除在外,而其他社会群体构成要素的人口划分则可以是跨区域的。社区人口状况的子要素,主要包括以下几方面的内容:a数量状况是指社区内居民人口的多少;b质量状况是指社区内居民在素质方面的情况,如身体素质、文化素质、思想素质、道德修养等;c人口结构亦称人口构成,是指社区内各个类型居民人口的数量比例关系,如科学家、教师、工程师等之间的数量构成以及不同性别与不同年龄的比例等等;d人口分布是指社区内人口的密度大小
15、,也指居民及居民的活动在社区范围内的空间分布状况;e人口流动是指社区内居民数量的进出与增减及其在空间分布上的变化。 组织结构要素:社区活动得以展开的社会组织形式。组织结构主要指社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。a社区内的社会群体和社会组织在不同的历史时期、不同的发展阶段,其种类及其相互关系总是不同的。在经济与社会发展水平较低的阶段,由于社会分工程度不高,故人口的同质性较强,社区内社会群体的种类和功能相对简单,整合社区各种资源的社会组织的门类及功能也就相对简单。经济与社会发展水平越高,社会分工越细,社区内人口的异质性就越强,功能性社会群体的种类也就愈趋多样化,整合社区资源
16、的社会组织的门类及其组织功能就越多样化。一个社区,如果其居住环境舒适安逸、管理有序、居民社区认同感强,则说明该社区有着良性的和完善的社会群体、社会组织及其互动关系。反之,则说明该社区的社群和组织出现了问题。b对于从事政府行政管理、公共事务服务、社会工作和社区研究的人来讲,加强社区组织研究是十分重要的。其研究至少应包括三个层面:a社会群体与组织内部的构成研究;b社群与组织的运作架构的研究;c居民社群与组织之间的互动关系的研究。 文化要素:社区范围内具有特质的精神纽带。一般来讲,社区文化包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语言、精神状态、社区归属与社区认同感等。社区文化也是区分不同社区
17、的重要特征,社区文化呈现出一定的地域性与特殊性。在现实的社区实践中,社区文化总是有形无形地为社区居民提供着比较系统的行为规范,不同程度地约束着社区居民的行为方式和道德实践,客观上对居民担负着社会化的功能以及对居民生活的某种心理支持。(5)社区构成要素之间的关系 社区构成的四个基本要素,是社区形成的必要条件。任何一个地方只要拥有或具备这四个条件,就可以构成一个相对独立成形的社区。 社区构成的基本要素之间是相互依赖、有机统一的辩证关系。地域是社区的地理环境要件,人口是社区生活的主体要件,组织与群体是社区居民交往和整合得以实现的客观机制,而文化则是社区居民交往与整合得以实现的精神要件,四者紧密相关,
18、缺一不可。 社区构成的基本要素及其相互关系,其功能与模式的表现形态,在不同的历史背景下往往是不尽相同的,必然呈现出各个阶段的时代特征。2社区的娄型(1)社区类型划分的方法关于社区类型的划分,可以采取多种角度、多种方法。概括起来,主要有以下两种区分角度和方法: 地域型社区划分法这是最常见、最通用的划分法,可划分为:a农村社区:又可区分为山村社区、平原社区、高原农村社区、江南农村社区等;b集镇社区;c城市社区:也可细分为沿江沿海带社区、内陆型社区等。 功能型社区划分法a这种方法在第二次世界大战以后欧美一些学者以及当今我国部分学者中,都比较流行。b这种方法的特点主要是注重或强调社区的某些功能性特征,
19、如经济功能、社会功能、文化功能,并据此划分为经济型社区、文化型社区、旅游型社区等。进一步细分,又可将经济型社区分为农业型社区、林业型社区、牧业型社区等等,将旅游型社区细分为人文景观型社区、自然风光型社区等。 一些其他的区分法a“文化区分法”,据此可划分为民族性社区、富人区、贫民区、黑人区、白人区,等等。b“社会变迁区分法”,从历史进程的角度可划分为“部落型社区”、“传统型农业社区”、“传统型城市社区”、“新兴社区”、“现代型社区”等等。(2)三种地域型社区从地域型社区划分法角度,可分为农村社区、集镇社区和城市社区三种社区类型。这三种社区类型,也可理解为功能的区分和文化的区分。 农村社区农村社区
20、是指居民以农业生产活动为主要生活来源的地域性共同体或区域性社会。其基本特征可以从社区构成的四个基本要素加以叙述和分析。a地域特征最能表现农村社区地域特征的包括以下方面的内容:第一,土地即农村社区居民赖以生息繁衍的基本资源。土地的多寡、肥沃与贫瘠等自然资源,直接影响到社区居民的生活水平及发展前景。第二,地理位置即农村社区功能实现程度大小的重要条件。其自然地理条件的优劣、交通条件的好坏及其与经济、文化中心距离的远近,直接制约着本社区的经济发展水平以及本社区与外社区的交往。第三,地域范围直接制约着社区规模的大小和容量。凡是地理条件较优越的地方,社区的范围和人口规模就有较大的张力;反之,则必然局限在狭
21、小的范围之内,限制居民交往的空间。b人口特征农村社区人口的数量与密度要远低于城市社区。而这种规模意义上的数量与密度,使得农村社区又可分为与两种类型:第一,散村社区:那种在人烟稀少地区由十来户家庭形成的小村落。第二,集村社区:由一个或数个规模较大、人口较多的村庄组成的社区,则称之为集村社区。由于依赖土地为生,不需要发达的社会分工,故农村社区人口的同质性高,异质性低,人口流动性远低于城镇,人际交往范围也就比较狭小。一方面使得人际关系简单亲密,重感情,民风比较朴实;另一方面,必然影响、制约居民观念的更新和文化素质的提高,从而直接或间接地影响着农村经济与社会的进步。c组织特征农村社区由于社会分工不发达
22、、人口同质性高、异质性低及流动性小等特点,决定了整合居民人际交往的社会群体与组织在数量上和结构上的简单化。家庭是社区群体或组织的最基本单位,承担着生产、消费和保障等多种社会功能。d文化特征传统的农业生产方式是较低层次的经验型的生产方式,人们凭借传统的日常经验即可保持原有的生活方式,因而维护和延续传统的经验自然成为农村社区文化规范的重要任务。注重家庭邻里关系、注重血缘与宗族关系、排外与保守型的心理、情感与行为方式等等,无不体现了农村社区文化的特征及其维护传统的文化本质。不过,农村社区文化并不是一成不变的。在通讯、广播、电视等传媒高度发达的今天,城乡和世界各地新的思想、先进的文化等必然对农村社区产
23、生这样或那样的冲击,新的观念和行为方式也影响着、更新着农村社区的文化体系。 集镇社区集镇社区也称城镇社区,是兼具农村社区和城市社区某些成分与特征的社区类型,是农村和城市相互影响的一个中介。我国集镇社区的要素和特征:a地域要素和特征第一,集镇社区所处的自然地理位置和生态状况,决定了其特有的类型特征,如沿海集镇、内地集镇、边远集镇等;第二,通过与城市和农村位置相比较而获得的地缘区位。与城市社区和农村社区相比,集镇社区因其独立的形态,故其范围较易辨别。集镇社区由于位于农村社区与城市的中间地带,其生态环境的条件和质量一般要优于城市社区。b人口要素和特征第一,从人口的规模及密度来讲,集镇社区明显大于和高
24、于农村社区,明显小于和低于城市社区。第二,从人口的质量来讲,集镇社区居民受教育程度和文化素质,明显优于农村而弱于城市居民;而身体素质则难以定出优劣,关键在于当地的医疗卫生保健体系水平。第三,从人口结构来讲,由于分工程度不同,集镇社区从事不同职业的居民数量及比例关系,比之农村社区要复杂得多,比之城市社区则较简单化。第四,从人口流动情况来讲,其流动数量和节奏要远大于农村社区。随着市场经济的发展和农村剩余劳动力的转移,集镇社区的人口流动必定会进一步加大,人口的异质性也会增强。c组织要素和特征第一,就社会群体来讲,除了家庭和邻里,还出现了因职业相同和爱好相同等而组成的如朋友圈等形式的社会群体。第二,家
25、庭和邻里,在集镇社区和农村社区的关系及表现形式也不尽相同。集镇社区的家庭和邻里关系主要以地缘为基础,基本上摆脱了血缘与宗族关系的支配性,故比较讲究交往的平等性。第三,就组织结构来讲,集镇社区由于经济发展水平和社会分工程度要高于农村社区,居民之间异质性互动明显,因而就需要一系列与经济发展相适应的政治、经济、社会、教育、文化等组织和团体及规章制度,凭借它们来有效整合居民及其社会群体的交往关系。d文化要素和特征通过同农村社区文化和城市社区文化的对照、比较,集镇社区文化主要有三个方面的双重性特征:第一,价值体系,往往是感性成分与理性成分并存,当感性和理性发生碰撞和冲突时,理性的力量就会弱于和让位于感性
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